www.9159.com市委书记黄兴国、市长金德水在全市农村工作会议上作重要讲话

3月19日下午,市委书记黄兴国,市委副书记、市长金德水在全市农村工作会议上作了重要讲话。市委书记黄兴国在讲话中指出,党的十六大把统筹城乡经济社会发展,建设现代化农业,发展农村经济,增加农民收入作为全面建设小康社会的重大任务。胡锦涛总书记在中央农村工作会议上强调,必须更多地关注农村,关系农民,支持农业,把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,这为新时期农业农村工作指明了方向。“三农”问题的本质是农民问题,核心是增加农民收入。我们必须把增加农民收入作为农村工作的根本出发点,作为实践执政为民宗旨的具体行动,力争今后5年,转移农村人口50万,到2007年,全市城市化水平达到65%,农民人均年收入达到8000元以上。要实现这一目标,就必须做好“加减乘除”四篇文章。
做好“加”法,就是要增加“三农”投入,改善农村生产生活条件,增强农业综合竞争力。今后五年市本级除保持财政支农资金正常增长外,每年再安排5000万左右资金,专项扶持“三农”。各县区也要统筹安排财政支出,努力使财政对农业的投入有较快的增长。要通过发展龙头企业,来拉动农民增收。选择一批产品质量优,品牌知名度高、市场前景广、经济效益好、辐射带动力强的龙头企业进行重点扶持。
做好“减”法,就是要减少农民,促进农村人口职业转移和空间转移。我市人多地少,随着工业化、城市化的推进,耕地还将继续减少。所以,必须跳出农业抓农业,就农村抓农村的思维定式,以统筹城乡经济社会发展的观念,探索农民增收的新思路、新办法。通过加快农村工业化、城市化,来实现农民就业非农化。要积极实施梯度移民。市、县两级要进一步加大扶持力度、增加投入,切实做好移民下山安家补助、基础设施配套建设、就业服务和培训等工作。
做好“乘”法。就是要加大科技兴农力度,发挥科技对农民增收的乘数效应。
要在提高农民素质,培育现代农民上下功夫。切实加强和改进对农民的科技教育和培训服务;继续实施“绿色证书”、“百万农民”科技培训工程;进一步办好市农村经济信息网;通过选派农业研修生和下派农技特派员、农技信息员,共同做好农技推广普及工作。要在推进科技创新,建设现代农业上下功夫,重点是抓好种子、种苗工程和发展绿色农业、特色农业。要在完善农业科技服务体系,促进技术转化上下功夫。
做好“除”法,就是要创新除障,革除影响农村发展的体制弊端,为农民增收营造良好环境。要冲破城乡二元分割,逐步构建城乡一体的社会经济管理新体制;改革小规模、分散型的农业生产经营方式,形成千家万户小生产与千变万化大市场的对接机制;改革农村税费制度,多予少取,切实减轻农民负担。
会上,市委副书记、市长金德水就进一步做好我市农业、农村工作,提了三点意见。一是做好新时期“三农”工作,认识要“高”。宁波要全面建设小康社会、提前基本实现现代化,重点、难点在农村,关键、希望也在农村。各级党委、政府要从历史责任的高度,从宁波率先基本实现现代化的战略高度,树立强烈的使命感、责任感和紧迫感,集中精力,全力以赴做好农业、农村工作。二是做好新时期“三农”工作,路子要“新”。解决“三农”问题总体思路是:发展农业,必须发展二、三产业;繁荣农村,必须推进城市化;富裕农民,必须减少农民。在具体工作中,要推进农业现代化,走农业集约化生产的新路子;要推进城镇化,走城乡一体化发展的新路子;要推进农民技能化,走专业培训、增强农民致富和就业能力的新路子。三是做好新时期“三农”工作,作风要“实”。各级党委政府要站在全局发展的战略高度,把农业、农村和农民问题,时时放在心里、抓在手中,切实抓紧、抓实、抓出成效。各级各部门要支持“三农”工作,形成全社会齐心协力关心农业、支持农业的良好氛围。要继续加大对农业的投入,关心困难群众。做好“三农”工作关键是工作要实、作风要实,措施要实,切实为农民着想,真正做到多予、少取、放活。
会议最后要求,各级党委政府必须切实加强对农业农村工作的领导,把“三农”放在各项工作的首位。要以开展十六大精神主题教育活动为契机,进一步加强农村基层组织建设,巩固和发展农村“学教”成果,建立让干部经常受教育,使农民长期的实惠的长效机制,不断增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。各级各部门要增强服务“三农”意识,更多地关注农村、关心农民、支持农业,合力兴农,为农村全面小康建设,实现农业农村现代化作出应有的贡献。

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